Российская Федерация                                    Россия Федерацията  
            Республика Саха (Якутия)                                 Саха  Республиката    
                     Администрация                                         Мииринэй оройуонун
        муниципального образования                            «Алмазнай боhуолэгэ»
               «Поселок Алмазный»                                 муниципальнай тэриллии  
                 Мирнинский район                                               дьаhалтата   

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                     УУРААХ

№ 128 «07» декабря 2016 г. 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие культуры на территории МО «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2017-2021 годы

	В соответсвии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), 

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие культуры на территории муниципального образования «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2017-2021 годы» (Приложение).

2. Главному специалисту МО «Посёлок Алмазный» (Рвачева С.Г.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте  муниципального образования «Мирнинский район» (алмазный-край.рф).

3. Настоящее постановление вступает в силу после подписания. 

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Посёлок Алмазный»                                                  А.Т. Скоропупова

  Приложение 
к постановлению Главы 
МО «Посёлок Алмазный»
от 07.12 2016г. № 128

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                                                                                «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО 
«ПОСЁЛОК АЛМАЗНЫЙ» МИРНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                                                                                        НА 2017-2021 ГОДЫ»

п. Алмазный
2016 год

Паспорт
Муниципальной целевой программы «Развитие культуры на территории МО «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)          на 2017-2021 гг.»

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Развитие культуры на территории МО «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2017-2021 годы»	
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2013 г. З N 1335-IV "О культуре"	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования 
«Посёлок Алмазный» 	
Разработчик Программы	Главный специалист администрации муниципального образования «Посёлок Алмазный»	
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования 
«Посёлок Алмазный»	
Цель и задачи Программы	Основная цель программы:
Создание условий для обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры, достижение качественно нового состояния культуры и искусства на территории МО «Посёлок Алмазный», обеспечивающее реальные возможности для духовного развития населения, развития приоритетов духовности и культурной преемственности, сохранения и развития культуры и искусства во всех направлениях.
Задачи программы:
-	повышение культурного уровня населения МО «Посёлок Алмазный»;
-	создание равных условий для культурного развития жителей поселка;
-	сохранение и развитие накопленной национальной культуры;
-	развитие народных художественных промыслов, художественного творчества, декоративно-прикладного искусства;
-	развитие профессионального искусства;
-	совершенствование организации досуга населения;
-	поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства.
	
Целевые индикаторы Программы	- количество проведенных культурно-массовых мероприятий;
- участие художественной самодеятельности поселка в районных конкурсах, фестивалях (количество участников);
- повышение мастерства народных коллективов поселка.

Сроки реализации Программы 	2017-2021 годы	
Перечень основных мероприятий Программы	Система программных мероприятий отражена в п.4 Программы  	
Объём средств на реализацию программы	Руб.	
2017	
2018	
2019	
2020	
2021	

Муници  пальный бюджет	
500000	
500000	
500000	
500000	
500000	

Объем финансирования на реализацию Программы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой.	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения МО «Посёлок Алмазный», сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.
Реализация Программы позволит решить следующие вопросы:
•	обеспечение населения услугами учреждений клубного типа, в том числе кинопоказа;
•	повышение доступности и качества культурного продукта для населения;
   - создание условий для организации культурно-массового досуга населения. 	
Система контроля над исполнением	Контроль программы осуществляет глава администрации муниципального образования «Посёлок Алмазный»	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ 

Статья 44 Конституция Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение, как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни поселка. Поселенческие центры культуры и досуга, в составе которых работают библиотеки, сектора досуга, спортивные залы, кинозалы, любительские объединения   выполняют образовательные, воспитательные, информационные, досуговые функции  способствуют формированию  нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения. 
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры  значительно превышают возможности администрации поселка по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на  финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры  ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Материально-техническая база  учреждений культуры одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении ее финансирования. 
Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности организации культурной деятельности на территории поселения. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.
В соответствии с анализом выявленных проблем в области культуры администрация МО «Посёлок Алмазный» определяет цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности, определяет потребность в предоставлении культурно-информационных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает финансовую поддержку проведения культурных мероприятий. Следовательно, решение поставленных в настоящей Программе задач входит в безусловную компетенцию администрации МО «Посёлок Алмазный».

2.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на решение основных целей и задач в  культурной политике МО «Посёлок Алмазный». 
Цель 1. Обеспечение прав граждан поселка на доступ к культурным ценностям.
Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 1:
1.Сохранение культурного и исторического наследия поселка.
2.Создание условий для улучшения доступа граждан поселка к информации и знаниям.
        Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан поселка на участие в культурной жизни.
  Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 2:
       1.  Сохранение и развитие творческого потенциала поселка. 
       2. Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей.
  3. Укрепление единого культурного пространства, его интеграция в другое культурное пространство.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 4 года и является продолжением планомерной политики администрации муниципального образования «Посёлок Алмазный» в области культуры. В течение всего периода планируется проведение культурно-массовых мероприятий, привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Мероприятия по реализации Программы:

А) Развитие библиотечного обслуживания населения.         
     Основные задачи   деятельности  библиотек  в рамках   Программы: 
     а) сохранение накопленных человечеством знаний в виде библиотечного фонда, включающего традиционные издания (печатную продукцию) и нетрадиционные документы (видеофильмы, звукозаписи, слайды и др. некнижные материалы);
     б) распространение знаний и информации в обществе, справочно-информационное и библиотечно-библиографическое обслуживание населения;
     в) осуществление культурной и просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей граждан;
     г) реализация прав всех граждан без каких-либо ограничений на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе.
     Программа направлена на совершенствование деятельности  поселковой библиотеки  как информационного, культурного и образовательного центра для различных возрастных категорий,   расширение видов библиотечных услуг населению.  
     Системой программных мероприятий учтена необходимость продолжения работ по обеспечению  доступности  библиотечного ресурса, пополнения библиотечных фондов на различных носителях, решения вопросов комплектования, организации подписки на периодические издания. 
     Программа предусматривает поддержку  библиотечных проектов, нацеленных на восстановление и укрепление культурных, исторических и духовных ценностей. В ней также предусмотрены проекты, прививающие различным категориям населения, в том числе подрастающему поколению, интерес к чтению, культурному наследию, формирующие разнообразие литературного интереса, способствующие повышению культурного, образовательного уровня.
Ожидаемые результаты:
Реализация программных мероприятий позволит:
- обеспечить жителей услугами библиотеки, осуществить   поддержку    самодеятельного литературного творчества; 
-  совершенствовать информационно-библиотечное обслуживание населения поселка;
- способствовать духовному возрождению, повышению культурного и образовательного уровня пользователей библиотеки;
- повысить уровень просветительной работы с населением поселка.

Б) Организация культурно-досуговой деятельности.
     Клубные учреждения являются базовым условием для организации досуга жителей и развития народного творчества.  
          Очень важно стремиться сохранять их, так как данные клубные учреждения являются базовым условием для организации досуга жителей и развития народного художественного творчества.       
Основными задачами данных учреждений культуры клубного типа в рамках   Программы должны стать: 
· осуществление культурной политики;
· поддержка социо-культурных инициатив и любительского творчества различных групп населения, создание условий для народного художественного творчества;
· организация в клубных учреждениях различных форм просветительской деятельности, общедоступных  услуг культуры в соответствии с интересами и запросами  различных слоев населения;
· развитие социально-творческих заказов различных учреждений, организаций по проведению целевых клубных программ и мероприятии.
       Основные формы программных мероприятий культурно-досуговых учреждений -  фестивали,  конкурсы, циклы тематических и развлекательных программ, праздничные мероприятия, направленные на  вовлечение людей с различными возможностями, интересами, а также на борьбу с наркоманией, на пропаганду здорового образа жизни, популяризацию культурно-исторического наследия,  развитие  народного творчества. Перспективное  направление развития клубных учреждений - формирование молодежной субкультуры в русле общечеловеческих ценностей и культурных традиций.     
Ожидаемые результаты: 
В результате выполнения Программы  культурно-досуговая деятельность станет:
-  значимой в обеспечении духовного здоровья человека и развитии его функциональных возможностей, в преодолении антисоциальных явлений - преступности, наркомании, алкоголизма и т.д., в востребованности и реализации творческого потенциала и социальной активности населения; 
- реальным инструментом социальной политики, проводимой на территории поселения  по отношению ко всем группам населения, включая социально незащищенных людей и инвалидов, способствующим их социальной адаптации и участию в реальной культурной деятельности;
- инструментом снятия социальной напряженности, способствующим большему охвату населения услугами культуры, создаст условия для развития народного художественного творчества. 

В) Развитие народного самодеятельного художественного творчества.
           Базовым условием для реализации полномочия по обеспечению  условий для развития местного народного художественного творчества является  создание клубных формирований (творческих коллективов) различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства и др. 
     Под клубным формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха. 
     С целью  развития народного самодеятельного художественного творчества  в рамках Программы  разработана система мер, которая  предусматривает: 
· легализацию (документальное оформление) любительских объединений и самодеятельных коллективов,  мониторинг наполняемости клубных формирований согласно методическим рекомендациям министерства культуры, другие меры по развитию и сохранению народной традиционной культуры;
· стимулирование деятельности фольклорных коллективов и мастеров декоративно-прикладного искусства, проведение и  /или участие в фестивалях традиционной культуры, участие в выставках и ярмарках декоративно-прикладного искусства;
· создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
· организация фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций по народному самодеятельному художественному творчеству;
· сбор и фиксация на различных носителях образцов народного творчества;
· разработка сценариев и осуществление постановок массовых фольклорных и народных праздников.
Ожидаемые результаты:  
· популяризация народного самодеятельного творчества;
· повышение художественного уровня исполнительского  и декоративно-прикладного искусства;
· мониторинг состояния народного самодеятельного художественного творчества;
· оптимизация деятельности самодеятельных коллективов и любительских объединений.

Е) Проведение ежегодных мероприятий.
      Проведение общественно значимых для поселка мероприятий обусловлено следующими задачами: 
– повышением социальной и культурной значимости массовых поселенческих театрализованных программ, проводимых в дни официальных государственных и поселенческих праздников;
– адресной направленностью поселенческих массовых мероприятий;
– необходимостью высокого организационного и культурного уровня проведения важнейших массовых мероприятий;
– повышением духовного и культурного уровня всех слоев населения;
– интеллектуализацией культурного досуга молодежи путем привлечения в эту сферу наиболее ярких представителей  науки и культуры;
–  необходимостью взаимодействия учреждений  культуры в создании и реализации совместных творческих проектов. 
Ожидаемые результаты: 
     Система программных мероприятий, предусмотренных в данном разделе, позволит обеспечить:
– повышение духовного и культурного уровня всех слоёв населения и социальной значимости  проектов в сфере культуры;
– актуализацию культурно-исторического наследия поселения;
– сохранение традиций проведения на высоком профессиональном уровне массовых поселенческих театрализованных  и концертных программ, посвященных государственным, районным и поселковым праздникам; 
– достижение инновационного развития культурной среды и расширение культурного пространства за счет использования современных технологий в концертной и досуговой сферах;
– интеллектуализация культурного досуга молодежи и подростков, борьба средствами культуры с такими негативными явлениями, как наркомания,  алкоголизм и табакокурение.

5. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     В первую очередь необходимо создать Координационный Совет по реализации Программы «Развитие культуры на территории МО «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2016 годы», в состав, которого должны входить руководители, заместители руководителей предприятий и организаций, находящихся на территории посёлка, председатель Координационного Совета – Глава МО «Посёлок Алмазный». На первом заседании Координационного Совета разработать и утвердить комплексный план Программы на 2017-2021 годы для дальнейшей реализации программных мероприятий.    

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование программных мероприятий производится за счет бюджета муниципального образования  «Посёлок Алмазный» в следующих объемах:
Источники финансирования
	Финансовые средства, руб.
	
	2017 год
	2018 год	  2019 год	2020 год	2021 год	
Средства бюджета муниципального образования «Посёлок Алмазный»	500000	500000	500000	500000	500000	

     Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования «Посёлок Алмазный»  на очередной финансовый год

7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

      Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, повысит уровень культурно-просветительной работы с населением, обеспечит условия общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. Позволит приобщить к творчеству и культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству население МО «Посёлок Алмазный». Даст возможность улучшить материально-техническое обеспечение учреждений культуры. 

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Реализация Программы «Развитие культуры на территории МО «Посёлок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2017-2020 годы» призвана обеспечить всестороннее, планомерное и полноценное развитие сферы культуры поселка, закрепить и развить позитивные сдвиги  в нормативно-правовом, информационном и научно-методическом обеспечении отрасли, ее управлении и финансировании, в развитии социально-культурной инфраструктуры и культурно-досуговой сферы, в области воспитания гражданственности и патриотизма. 
          В ходе реализации Программы будут определены пути развития учреждений культуры, стабилизировано состояние  учреждений культуры МО «Посёлок Алмазный», созданы условия для досуга жителей и обеспечения их услугами культуры, проведена работа по улучшению качества услуг культуры населению, созданы условия для развития народного творчества. 
     Осуществление системы программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для успешного функционирования объектов культуры в 2017-2020 гг., четко спланировать и координировать деятельность учреждений культуры в рамках того или иного культурного проекта,  прогнозировать динамику культурных процессов на территории МО «Посёлок Алмазный». 
     Создаваемый в процессе реализации Программы культурный продукт будет способствовать сохранению лучших традиций и продвижению новаций в культурную жизнь общества, воспитанию патриотизма и гражданственности, толерантности и гуманизма, профилактике негативных явлений, социальной адаптации инвалидов, поддержке наименее социально защищенных слоев населения.